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自創區建設 激活高新區(新市區)發展新動力
2019-06-21 18:27  
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自創區建設  激活高新區(新市區)發展新動力

 

本網訊:(文/圖 區委宣傳部 王蓓/李永濤)613日,在全國大眾創業萬眾創新活動周新疆分會場啟動儀式上,自治區科技廳發布了烏昌石國家自主創新示范區政策。這一政策的發布,對烏魯木齊高新區(新市區)來說,不僅是國家自主創新示范區建設征程中的里程碑事件,更是激活了發展新動力。

27年前,肩負著“發展高科技,實現產業化”的使命,烏魯木齊高新區在城市北部的戈壁農田啟航。二十七載櫛風沐雨,春華秋實,讓新疆第一個國家級高新技術產業開發區——烏魯木齊高新區(新市區)成長為新疆經濟社會發展的重要引擎。

         國家自主創新示范區分布圖

國家自主創新示范區的建設,讓烏魯木齊高新區(新市區)站在了新的戰略起點上。隨著自治區8個方面20條自創區政策的發布,烏魯木齊高新區(新市區)建設國家自主創新示范區政策的發布之日更是指日可待。不久的將來通過這一系列“新政”的實施,將極大的釋放區域創新活力,使腳下的這片熱土成為新疆創新資源最為豐富、自主知識產權擁有量最多、經濟增長最具活力的重要區域。

 

新時代 新機遇

近年來,絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設取得了積極進展,為進一步響應國家“一帶一路”倡議、推動實施創新驅動發展戰略,助力新疆實現社會穩定和長治久安總目標。201710月,依托烏魯木齊、昌吉、石河子國家級高新區,自治區正式啟動烏昌石國家自主創新示范區建設的申報工作。

     高新區(新市區)人力資源產業園

20181123日,國務院批復同意烏魯木齊、昌吉、石河子高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區。按照黨中央、國務院的決策部署,全面實施創新驅動發展戰略,烏昌石國家自主創新示范區要充分發揮烏魯木齊、昌吉、石河子的區位優勢、創新資源優勢及產業基礎優勢,積極開展創新政策先行先試,著力培育良好的創新創業生態體系,激發各類創新主體活力。深入推進大眾創業、萬眾創新,打造絲綢之路經濟帶創新創業新高地,全面提升區域創新體系整體效能,努力把烏魯木齊、昌吉、石河子高新區建設成為科技體制改革和創新政策試驗區、創新創業生態優化示范區、科技成果轉化示范區、新興產業集聚示范區、轉型升級引領區和科技創新國際合作先導區。

      國際工業合作產業園項目施工現場

烏魯木齊高新區(新市區)的建設者們深知,這一重大機遇的來之不易,深知邁好第一步對新疆未來發展的重要意義。

“一分部署,九分落實。”國家自主創新示范區的成功建設,必須堅持正確的方法論,要敢于突破,穩扎穩打,一步一個腳印去落實。其中的核心和關鍵是因地制宜做好頂層設計、實事求是地抓好貫徹落實。

                科創谷全景

自國務院批復同意之日起,烏魯木齊高新區(新市區)高度重視、迅速行動,全面啟動國家自主創新示范區建設,蹄疾步穩,勇毅篤行的推進開展各項工作。成立了由區委書記任組長的自創區建設工作領導小組,將自創區領導小組辦公室由區科技局調整到黨政辦,讓辦公室更好的發揮服務、協調、督促、跟蹤、問效等各方面工作的作用。領導小組下設優勢特色產業集群培育組、重大科技創新平臺建設及知識產權保護運用組、科技成果轉化及中西亞合作創新組、人才培育引進組、科技金融結合組、科技產業新城建設組、政策研究組和宣傳推介組8個專項工作組,各專項組組長由區委常委兼任,為推進自創區建設提供了強有力的組織保障。

   烏魯木齊高新區(新市區)科技金融中心

隨后,組織召開一系列會議對工作進行安排部署。在充分學習借鑒已批復的19個國家自創區建設的經驗做法的基礎上,組織人員收集整理編印了《國家自創區政策匯編》《國家自創區實施方案匯編》,并延伸收集整理了《中國自由貿易試驗區政策文件匯編》等近88萬字的學習資料,印發給區級領導和相關部門單位進行學習和研究。

             中亞黃金寶玉石產業園

為更好地匯聚民智,自創區建設工作領導小組辦公室廣泛走訪調研科研院所及企業85家,共召開6次座談會,聽取各方專家對自創區建設的政策建議,并通過全區多輪討論研究,形成財稅、科技、人才、金融、產業等多部門的上下聯動,左右協調,積極向上級平臺爭取政策共625條。最終,擬出臺政策共517條,并制定完善了政策出臺計劃。

由烏魯木齊高新區(新市區)區委書記、自創區建設工作領導小組組長陳凱一行組成的考察團首先前往上海張江國家自主創新示范區考察學習先進經驗做法。隨后,積極同自治區科技廳、中科院新疆分院舉行工作座談會。會上,雙方就進一步加快絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區和烏昌石國家自主創新示范區建設進行了深入交流,最終達成共識及合作意向……一項項工作就這樣緊張而有序的向前推進著。我們的目標只有一個,要在烏昌石國家自主創新示范區建設中走在前列。

此刻的烏魯木齊高新區(新市區)上下,不僅為創新改革戰略的新起點而感到振奮,更為建設好高質量、高標準、高效率的國家自主創新示范區,努力開創新的征程。

 

新時代  新任務

近年來,先行獲批的國家自主創新示范區加快推進創新體系建設和高新技術產業發展,取得明顯成效,在推動區域自主創新、調整經濟結構、轉變發展方式、實現經濟增長等方面發揮了示范引領作用,有力促進了創新型國家建設。

全面實施創新驅動發展戰略,已經成為促進當前區域經濟轉型升級的必然路徑、也成為適應經濟發展新常態的必然選擇。建設國家自主創新示范區是黨中央、國務院賦予烏魯木齊高新區(新市區)新的歷史使命。

2019年,烏魯木齊高新區(新市區)提出要繼續深入貫徹落實新發展理念,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。堅定不移走高端高新高效發展之路,尤其緊抓烏昌石國家自主創新示范區和臨空經濟區建設的重大歷史機遇,以激活創新、深化改革、擴大開放增強發展內生動力,以壯大實體經濟、民營經濟促進新舊動能轉換,從戰略全局高度推動高質量發展,使高新技術產業和戰略新興產業能夠領跑全疆,扛起國家自主創新示范區的使命和責任。

堅持創新發展,全力推進烏昌石國家自主創新示范區建設。扎實做好規劃編制、政策制定、項目實施等各方面工作,從區內外、疆內外、國內外積極匯聚創新資源和創新要素,切實在自創區建設中走在前列。

啟動一批自主創新專項行動。圍繞產業創新升級、科技金融體系建設、國際國內科技合作等方面,啟動實施一批主體明確、影響力強、技術水平高的自創區專項行動項目。

突出抓好科技成果轉化。實施百項科技成果轉化專項行動,支持建設中西亞技術轉移中心、區域性科技成果交易中心,鼓勵有條件的企業建設研究中心和重點實驗室。

打造雙創升級版,實施“雙創之星”行動計劃。打造“眾創空間+孵化器+加速器”的創新創業生態鏈。繼續抓好國家“雙創”示范基地建設,力爭2019年建成具有較強專業化服務能力的雙創載體26家以上,吸引更多社會力量參與和支持創新創業。切實增加科技創新投入。2019年達到本級財政支出1%以上,進而帶動全社會研發投入(RD經費)努力實現 2%以上。

建立“一帶一路”人才硅谷。充分利用人才管理改革試驗區的改革權、試驗權,大膽探索人才引進途徑,發展“絲路之星”國際人力資源服務產業園,積極幫助企業暢通“訂單式”培養渠道,全力打造人才高地,為高質量發展提供人才保證和智力支持。

明確主導產業和潛力產業,開展全產業鏈招商。進一步明確了培育發展新一代信息技術、新材料、現代服務業“三大主導產業”和生物醫藥與大健康“一個潛力產業”的“3+1”產業發展方向,提出了“引高、引新、引強、引優”的招商引資理念。圍繞主導產業和潛力產業,盯緊龍頭企業,積極開展全產業鏈招商……

 

在國家高新區“創新驅動”3.0版的建設征途中,烏魯木齊高新區(新市區)的建設者們深知,國家自主創新示范區要用足紅利、先行先試,抓平臺突破,注重科技創新平臺與成果轉化平臺互促共進;抓產業突破,注重新興產業培育發展與傳統產業改造提升雙輪驅動;抓要素突破,注重加快人才引育和強化資本供給雙向發力;抓環境突破,注重打造創新生態和優化政府服務齊頭并進;抓政策突破,注重科技體制機制改革多點推進,努力打開創新驅動發展的新天地。

唯有此,才能擔負起實施國家戰略的重任;唯有此,才能為絲綢之路經濟帶核心區建設提供更加有力的支撐。

浩蕩東風今又起,筑夢偉業正當時。新時代屬于每一個人,每一個人都是新時代的見證者、開創者和建設者。惟奮斗者進,奮斗者強,奮斗者才能勝。烏魯木齊高新區(新市區)在建設烏昌石國家自主創新示范區的同時,也正在努力創造屬于新時代的新輝煌!

來源:文/圖區委宣傳部 王蓓/李永濤

編輯:于國偉

審核:于國偉

 

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